В первой половине марта в республике Башкортостан в рамках Дней Ассоциации юристов был проведен форум, ключевой темой которого стал один из самых обсуждаемых вопросов всего населения России – ЖКХ, если говорить точнее, проблемы его правового регулирования.

Почему именно эта тема стала предметом дискуссии? В Башкортостане запущена государственная программа по переселению граждан из аварийного жилья, поэтому видится логичным и своевременным, что участники форума рассматривали вопросы капитального ремонта многоквартирных домов.

В дискуссии принимали участие как профессиональные наблюдатели из числа экспертов в сфере ЖКХ, профессиональных партийцев «Деловой России» – защитников бизнеса, так и государственные чиновники, отвечающие за законодательную базу в этой сфере.

В качестве докладчика выступил Сергей Степашин – председатель наблюдательного совета Фонда содействию ЖКХ, также принимали активное участие Павел Крашенинников – глава комитета по законодательству, сопредседатель партии «Деловая Россия» Андрей Назаров.

Кроме проблем социального жилья, он инициировал рассмотрение вопроса о лжесвидетельстве в отношении предпринимателей со стороны госчиновников, посчитав, что закон «О защите лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении» также требует тщательного анализа.

Старость не радость 

С. Степашин поделился со слушателями основной проблемой, которая заботит сейчас не только людей, но и государство – ветшание жилищного фонда. На фоне тотальной нехватки новых фондов устаревание имеющихся выглядит катастрофично: подсчитано, что в ближайшие два десятка лет российский жилищный фонд «постареет» на 100 миллионов квадратных метров.

Выход из создавшейся ситуации докладчик видит в строительстве социального жилья, которое будет предоставляться малоимущим гражданам на условиях социального найма.

Перспективность такого решения проблемы Андрей Геннадьевич Назаров поставил под сомнение, считая, что в том законодательном контексте, который существует на настоящий момент, под «удар» попадают застройщики. В широком смысле – ведь в структуре ЖКХ работает огромное количество специалистов – необходимо на законодательном уровне урегулировать целый ряд вопросов, которые бы могли обеспечить рост ВВП, выделив тем самым жилищное хозяйство в отдельный, а главное, доходный сектор экономики.

Правовая защита предпринимателей 

«Деловая Россия» как «посол» российского бизнеса выступает не только за обеспечение антикоррупционного поля, но и за необходимость контролировать реализацию закона «О защите лиц, сообщивших о коррупционных нарушениях». В настоящий момент эффективную реализацию жилищных программ затрудняет низкая правовая защищенность предпринимателей, уровень которой на фоне данного закона упал до критической отметки.

Лжесвидетельство, которое часто используется как инструмент недобросовестной конкуренции, становится причиной внеплановых проверок, необоснованной приостановки деятельности предпринимателей, отстранения от работы госслужащих, непосредственно являющихся «звеньями» жилищной программы.

Андрей Назаров считает, что данный закон имеет две «стороны», что очень негативно сказывается на «отзывчивости» предпринимателей по отношению к участию в госпрограммах.

Факты доносов, не имеющих под собой никакой доказательной базы, уже вышли за пределы единичных случаев, поэтому видится рациональным проверять их до принятия кардинального решения о тотальной проверке, тем более наказании предпринимателя.

Андрей Геннадьевич Назаров свою мысль озвучил в рамках дискуссии, и с ним согласился его тезка – главный прокурор Башкортостана: число обращений предпринимателей, которые касаются правонарушений в сфере ЖКХ, в том числе и необоснованных доносов, позволяет считать, что качество возводимого жилья, механизмы и условия его строительства и получения далеки от идеала.

Совместная деятельность 

Все участники конференции пришли к консенсусу в одном вопросе: характер двусторонних отношений между регионом и законодательной структурой позволит наиболее четко обозначить проблемы и найти эффективные пути для их решения.Как председатель Попечительского совета БО АЮР, Андрей Назаров выступил с предложением о его переизбрании. После голосования в него вошли 13 человек: руководители региональных отделений налоговой службы, администрации города Стерлитамака, где проходила конференция, представители бизнеса и банковского сектора.

По замыслу «Деловой России», в таком составе будет проще бороться с лжесвидетельством, появится возможность работать по прозрачным схемам, тем самым обеспечить интерес инвесторов к социальному жилью.

Фронт работ, как считает Андрей Геннадьевич Назаров, огромный. Следует «проштудировать» более тысячи законов, которые смогут обеспечить предпринимателям безопасную и эффективную с экономической и деловой точки зрения работу.

Что касается доносов, то соответствующий закон должен регулировать не только защиту, но и наказание лиц, которые предоставляют правозащитникам заведомо ложные сведения.

Андрей Геннадьевич Назаров выступает за то, чтобы был усилен контроль за взаимодействием государственных чиновников со средствами массовой информации в аспектах предумышленного распространения информации, не подтвержденной ни результатами компетентных проверок, ни какими-либо другими источниками, кроме доводов заявителя.